CÔNG TY TNHH DV & TM THỦY TRUNG KIÊN

- Phóng viên: Chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đã có hiệu lực 3 tháng. Xin ông cho biết kết quả thực hiện chính sách này ở TPHCM đến thời điểm hiện nay?

- Ông Cao Văn Sang: Cơ quan BHXH TPHCM có trách nhiệm trực tiếp thu BHTN của 4.423 đơn vị cho 1.063.645 lao động thuộc diện phải tham gia BHTN (chưa kể số lượng đơn vị tham gia BHTN tại 24 quận, huyện). Đến nay, mới có 1.173 đơn vị đăng ký tham gia BHTN cho 530.520 lao động. Riêng doanh nghiệp (DN) có vốn đầu tư nước ngoài, đến nay chỉ có 982/2.497 DN đăng ký nộp cho 294.051/439.368 lao động. Điều này cho thấy đơn vị sử dụng lao động chưa thực sự quan tâm đến chính sách BHTN.

- Chính sách có hiệu lực từ ngày 1-1 nhưng đến nay, còn nhiều DN chưa trích 1% tiền lương của người lao động (NLĐ) hoặc đã trích nhưng chưa nộp cho BHXH. Việc này có vi phạm pháp luật không?

- Theo quy định, DN sử dụng từ 10 lao động trở lên phải tham gia BHTN. Hằng tháng, NLĐ đóng 1% tiền lương; người sử dụng lao động đóng 1% quỹ tiền lương tham gia BHTN. Nếu không trích từ tiền lương ngay thì sau này trích dồn nhiều tháng sẽ gây khó khăn cho NLĐ. Việc truy thu BHXH rất khó khăn khi để số tiền truy nộp quá lớn. Việc DN trích tiền lương của NLĐ nhưng không nộp hoặc không trích trừ tiền lương của NLĐ là sai.

- Chính phủ đã cho phép DN chậm nộp 1% quỹ tiền lương (phần của DN) đến hết tháng 6-2009. Thế nhưng, một số DN không gặp khó khăn, có khả năng nộp thì cơ quan BHXH có thu không?

- Hiện đã có nhiều DN nộp BHTN cả phần trích từ tiền lương của NLĐ lẫn phần của DN và cơ quan BHXH vẫn tiến hành thu bình thường. Chúng tôi cho rằng những DN không khó khăn nên sớm nộp phần 1% quỹ tiền lương thuộc trách nhiệm DN phải nộp. Bởi lẽ, Chính phủ chỉ đồng ý tạm dãn thời gian nộp đến hết tháng 6. Sau thời điểm đó, DN vẫn phải truy nộp đầy đủ. Nếu để nợ dồn, DN sẽ khó khăn.

- Luật BHXH quy định: “NLĐ tham gia BHTN có các trách nhiệm đăng ký thất nghiệp, thông báo hằng tháng với BHXH về việc tìm kiếm việc làm trong thời gian thất nghiệp; nhận việc làm hoặc học nghề khi tổ chức BHXH giới thiệu”. Trong khi đó, Nghị định 127 hướng dẫn thực hiện BHTN lại quy định cơ quan lao động chứ không phải BHXH tiếp nhận và thực hiện những phần việc nêu trên. Như vậy, nghị định đã trái luật thì phải thực hiện như thế nào?

- Theo tôi được biết có quy định trên trong Nghị định 127 là để thực hiện chức năng quản lý của ngành LĐ-TB-XH và phù hợp với chức năng dạy nghề, giới thiệu việc làm của ngành LĐ-TB-XH. Về nguyên tắc, cả NLĐ và các cơ quan chức năng phải thực hiện theo luật. Nhưng trước mắt, để phù hợp với thực tế nên thực hiện theo nghị định. Về lâu dài, các cơ quan chức năng phải sửa đổi để luật và nghị định thống nhất.

- Hiện nay, chưa có chế tài về việc xử phạt đối với các vi phạm về BHTN. Nhiều ý kiến lo ngại sẽ tái diễn tình trạng vi phạm như đối với BHXH...

- BHTN là một phần của BHXH. Vì vậy, để tránh các vi phạm trong lĩnh vực BHTN, tôi đề nghị phải có mức xử phạt lũy tiến theo tỉ lệ phần trăm số tiền nợ và thời gian khắc phục hậu quả. Cụ thể, nợ càng nhiều, thời gian khắc phục hậu quả (truy nộp số nợ BHXH, BHTN) càng lâu thì xử phạt càng cao. Điều này sẽ hạn chế tình trạng nợ lớn, kéo dài và khuyến khích người vi phạm nhanh chóng khắc phục hậu quả.